近年來(lái),我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以強(qiáng)功能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板為總體思路,持續(xù)抓黨建、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理、促發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批有實(shí)效、可推廣、能復(fù)制的“書(shū)記工作法”。為深入推進(jìn)基層黨建“山海紅韻”系列行動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,現(xiàn)開(kāi)設(shè)專欄,對(duì)部分優(yōu)秀基層黨建“書(shū)記工作法”進(jìn)行展播,供學(xué)習(xí)借鑒。
“三引三帶”工作法 走好強(qiáng)村富民新路子
——贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)西棘蕩村黨委書(shū)記鐘佰均
書(shū)記工作法簡(jiǎn)介:
自1998年擔(dān)任西棘蕩村黨組織書(shū)記以來(lái),鐘佰均帶領(lǐng)黨員群眾大膽闖、勇敢試、務(wù)實(shí)干,在20多年的基層實(shí)踐中,逐步總結(jié)提煉出“思想引領(lǐng),帶活致富熱情;組織引路,帶優(yōu)創(chuàng)富質(zhì)態(tài);黨員引導(dǎo),帶出共富格局”的“三引三帶”工作法,推動(dòng)黨建工作與鄉(xiāng)村振興互融互促、同頻共振,走出了一條特色鮮明的黨建深度融合鄉(xiāng)村振興的新路子。村集體經(jīng)營(yíng)性收入由1998年的負(fù)債20萬(wàn)元到2023年增收1700余萬(wàn)元,村民人均可支配收入4.78萬(wàn)元,翻了近40倍。西棘蕩村先后獲評(píng)全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)民主法治示范村、江蘇省先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。
書(shū)記工作法內(nèi)容:
思想引領(lǐng),帶活致富熱情
西棘蕩村的富民興村之路從思想解放開(kāi)始,鐘佰均通過(guò)喚醒創(chuàng)業(yè)初心、提振創(chuàng)業(yè)信心、激發(fā)創(chuàng)業(yè)雄心“三步走”,全面帶活黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。走出去、找差距,喚醒創(chuàng)業(yè)初心。為開(kāi)闊眼界、打開(kāi)思路,鐘佰均組織黨員和群眾代表“走出去”,近到本地示范村,遠(yuǎn)赴華西、壽光等,實(shí)地走訪全國(guó)各地30多個(gè)強(qiáng)村、名村。通過(guò)看典型、學(xué)先進(jìn),黨員群眾看到思想上的差距、發(fā)展上的落后,也切實(shí)感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村帶來(lái)的變化。請(qǐng)進(jìn)來(lái)、學(xué)起來(lái),提振創(chuàng)業(yè)信心。看到了發(fā)展的差距,還需鼓足黨員群眾的創(chuàng)業(yè)信心。為此,鐘佰均邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、投資客商進(jìn)村宣傳致富政策、講述創(chuàng)業(yè)故事。他先后三次親自到寧波余姚市拜訪創(chuàng)業(yè)大戶,把他們請(qǐng)到村里來(lái),現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),傳授致富經(jīng)。與此同時(shí),村黨委對(duì)提出創(chuàng)業(yè)意愿的人,積極協(xié)調(diào)解決用地、供電、資金等問(wèn)題,全力做好后勤保障,大大提振了村民的創(chuàng)業(yè)信心。亮承諾、踐承諾,激發(fā)創(chuàng)業(yè)雄心。要把產(chǎn)業(yè)做起來(lái),必須干字當(dāng)頭,干部帶頭。西棘蕩村開(kāi)展“黨員曬‘三諾’、群眾評(píng)‘三諾’”活動(dòng),通過(guò)年初承諾、年中踐諾、年末評(píng)諾,充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性,讓他們做給群眾看、帶著群眾干。此外,村黨組織每年舉行一次表彰大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)致富標(biāo)兵,并在村頭掛出創(chuàng)業(yè)光榮榜,營(yíng)造“比著干、賽著干”的濃厚氛圍。在黨員干部的幫助下,“集體創(chuàng)大業(yè)、個(gè)人創(chuàng)家業(yè)”在村內(nèi)蔚然成風(fēng)。
組織引路,帶優(yōu)創(chuàng)富質(zhì)態(tài)
發(fā)展農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須充分發(fā)揮村黨組織的引領(lǐng)作用,著力解決“發(fā)展方向準(zhǔn)不準(zhǔn)、成果實(shí)不實(shí)、質(zhì)量好不好”這三個(gè)問(wèn)題,走好揚(yáng)長(zhǎng)避短的特色之路、聚合發(fā)展的金色之路、生態(tài)環(huán)保的綠色之路強(qiáng)村富民“三條路”。解決“發(fā)展方向準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問(wèn)題,走一條揚(yáng)長(zhǎng)避短的特色之路。借鑒外地果蔬種植模式,先后引進(jìn)了美國(guó)紅提葡萄、日本大洋蔥、套種西瓜等經(jīng)濟(jì)作物,但因西棘蕩村臨近海邊,高鹽度海風(fēng)使得經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量較低,且產(chǎn)品口感遠(yuǎn)不及市場(chǎng)要求,村民們發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的嘗試遭遇挫折。但初期的創(chuàng)業(yè)失敗,沒(méi)有撲滅西棘蕩村的創(chuàng)業(yè)熱情,反而讓村民更加清醒地認(rèn)識(shí)到,必須因地制宜謀發(fā)展,找到一條適合自己的特色之路。解決“發(fā)展成果實(shí)不實(shí)”的問(wèn)題,走一條聚合發(fā)展的金色之路。結(jié)合周邊漁村帶來(lái)的廢舊漁網(wǎng)資源,經(jīng)過(guò)跑市場(chǎng)、搞調(diào)研,大部分村民瞄準(zhǔn)了尼龍顆粒加工產(chǎn)業(yè),卻苦于沒(méi)有足夠的啟動(dòng)資金。為解決創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題,鐘佰均動(dòng)員黨員干部為他們擔(dān)保貸款,其中,鐘佰均個(gè)人擔(dān)保貸款就達(dá)300多萬(wàn)元。隨著加工廠數(shù)量不斷增加,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、不誠(chéng)信等問(wèn)題接踵而來(lái),為此,村黨委成立尼龍顆粒加工協(xié)會(huì),采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一出售“三統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式,提供“保姆式”服務(wù),規(guī)范市場(chǎng)秩序,有效避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。解決“發(fā)展質(zhì)量好不好”的問(wèn)題,走一條生態(tài)環(huán)保的綠色之路。發(fā)展初期,村里的顆粒加工以小作坊生產(chǎn)為主,家家點(diǎn)火、戶戶冒煙,既不安全也不環(huán)保。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,2017年,村委會(huì)出資近6000萬(wàn)元,陸續(xù)拆除原有的140多家尼龍顆粒加工廠區(qū)并騰出工業(yè)用地400畝;同年3月,村集體投資1.2億元成立永泰塑業(yè),并設(shè)立永泰塑業(yè)黨支部,實(shí)行“支部+公司+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式,讓黨員干部參與運(yùn)營(yíng),投產(chǎn)當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元,上繳稅收1100多萬(wàn)元,在企業(yè)上班的村民每月可拿6000多元。2020年2月,占地1036畝的西棘蕩循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程正式啟動(dòng),設(shè)計(jì)建設(shè)按照國(guó)家環(huán)評(píng)、安評(píng)標(biāo)準(zhǔn),配備完善的廢氣處理裝置、消防設(shè)施、污水處理廠,重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)資源再利用產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)再生尼龍顆粒、塑料、紡織等制品。2023年,產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)20.4億元,上繳稅收突破3000萬(wàn)元。
黨員引導(dǎo),帶出共富格局
為帶動(dòng)全體村民共同富裕,鐘佰均通過(guò)黨員放樣子帶頭富、指路子帶領(lǐng)富、結(jié)對(duì)子幫困富,有力推動(dòng)了“先富促后富,共走致富路”的愿景落地,奏響了強(qiáng)村富民“三部曲”。黨員放樣子帶頭富。為引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)富,鐘佰均帶領(lǐng)村“兩委”干部不斷給黨員上門(mén)做工作、算經(jīng)濟(jì)賬,解放了部分人的思想禁錮,紛紛學(xué)起了加工技術(shù)。同時(shí),在市場(chǎng)信息、加工、銷售等方面,手把手地教他們,先后有5名黨員開(kāi)始跟著干,第二年又增加了10余名,成了村里的“先富一族”。黨員指路子帶領(lǐng)富。為帶動(dòng)群眾增收致富,鐘佰均安排3名黨員創(chuàng)業(yè)骨干與1名創(chuàng)業(yè)群眾“3+1”幫扶結(jié)對(duì),切實(shí)幫助村民解決創(chuàng)業(yè)缺信心、缺技術(shù)、缺資金等問(wèn)題。為引導(dǎo)務(wù)工人員返村創(chuàng)業(yè),鐘佰均積極對(duì)上協(xié)調(diào),設(shè)立“粒動(dòng)·青創(chuàng)”空間,邀請(qǐng)黨員創(chuàng)業(yè)能手、致富能人當(dāng)“講師”、做“導(dǎo)師”,為村民提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),先后幫助20位村民成功創(chuàng)業(yè)。黨群結(jié)對(duì)子幫困富。為解決收入不均衡的問(wèn)題,鐘佰均對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入戶,組織技能培訓(xùn),安排入園就業(yè),推動(dòng)人均增收近4000元。積極推動(dòng)未辦企業(yè)的村民入股村集體企業(yè),目前118戶入股村民每年獲得投資額30%的分紅。此外,設(shè)立“西棘蕩村愛(ài)心基金”,每年組織企業(yè)、黨員和創(chuàng)業(yè)大戶進(jìn)行募捐,先后向困難群眾發(fā)放“愛(ài)心基金”130萬(wàn)元。
書(shū)記工作法啟示:
20多年來(lái),西棘蕩村從軟弱渙散、貧窮落后的后進(jìn)村,華麗蝶變?yōu)榇鍙?qiáng)民富、治理有效的先進(jìn)村,為黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民帶來(lái)以下4點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示。
好支部是富民興村的動(dòng)能所在
農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。一系列抓黨建促鄉(xiāng)村振興的好政策、好舉措,最終都需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織落地落實(shí)。只有建強(qiáng)一個(gè)過(guò)硬的黨支部、打造一批過(guò)硬的帶頭人,不斷健全“抓管帶”工作機(jī)制,將支部建在發(fā)展一線,將黨員聚在產(chǎn)業(yè)前沿,才能切實(shí)把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展動(dòng)能、治理效能。
好路子是富民興村的根本所在
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)壯、百姓富,黨員干部說(shuō)話才能“底氣足”,黨組織辦事才能“腰桿硬”。村書(shū)記作為領(lǐng)路人,只有敢想敢干、敢闖敢試,把村里的優(yōu)勢(shì)找出來(lái),把村外的資源引進(jìn)來(lái),把有效益、有前景的產(chǎn)業(yè)干起來(lái),以逢山開(kāi)路、遇水架橋的氣魄和擔(dān)當(dāng),趟出一條因地制宜、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。
好機(jī)制是富民興村的優(yōu)勢(shì)所在
制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的,能推動(dòng)一個(gè)地方?jīng)_破重重挑戰(zhàn),保證一個(gè)地方長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大背景下,發(fā)展光靠想法和熱情是不夠的,必須有一套提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得市場(chǎng)發(fā)展主動(dòng)的辦法。西棘蕩村在20多年的發(fā)展中,逐步形成一套有效組織農(nóng)民、有機(jī)聯(lián)結(jié)利益、有力整合資源的辦法,這些好的機(jī)制、好的制度才是穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的保障。
好環(huán)境是富民興村的活力所在
村書(shū)記再能干,渾身都是鐵,也打不了幾根釘,必須善于用目標(biāo)引領(lǐng)人、用事業(yè)凝聚人、用環(huán)境感染人,把全村上下的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái),匯聚強(qiáng)村富民強(qiáng)大合力。特別是對(duì)班子成員和黨員骨干,既要壓任務(wù),也要給平臺(tái),做到“事事有人干、人人有事干”,才能形成心齊氣順、眾志成城創(chuàng)未來(lái)的良好氛圍。