國(guó)慶假期，張家港市金港街道金都社區(qū)黨群服務(wù)中心三樓，社區(qū)新打造的青年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室基本裝修完畢。投用后，將以低于市場(chǎng)的租金租給社區(qū)青年。“社區(qū)營(yíng)造中心初步規(guī)劃30多個(gè)共享工位，目前已租賃過(guò)半。”金都社區(qū)黨總支書記周梓豪說(shuō)。
把部分空間改造成創(chuàng)客基地，提升空間使用率，思路是青年給的，點(diǎn)子也是青年出的。一次青年議事會(huì)上，社區(qū)“青年合伙人”趙永康提出，自己想在家門口創(chuàng)業(yè)，又想減少成本，引起了其他“青年合伙人”的共鳴。與會(huì)人員一番思索討論后，共享工位計(jì)劃隨之而來(lái)。社區(qū)當(dāng)場(chǎng)拍板，就設(shè)在黨群服務(wù)中心。
借助每周一次的青年議事會(huì)和“青年合伙人”招募計(jì)劃，金都社區(qū)引入孵化17個(gè)項(xiàng)目，黨群服務(wù)中心每年減少基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本9萬(wàn)元、服務(wù)項(xiàng)目開支10萬(wàn)元。
社區(qū)出空間，能人出力量，雙方聯(lián)手為居民提供更多元的服務(wù)，這是新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)基層治理的新課題，也是張家港不斷提升基層治理精細(xì)化水平的新實(shí)踐。
隨著“海棠紅·幸福里”建設(shè)的推進(jìn)，去年以來(lái)，張家港所有小區(qū)建起黨組織，辦成5000余件民生實(shí)事，打造5800余處幸福場(chǎng)景。今年，張家港把目光投向區(qū)域型“海棠紅·幸福里”建設(shè)，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)接合部、大型社區(qū)、毗鄰區(qū)域等復(fù)雜區(qū)域，攻堅(jiān)克難。
張家港常住人口過(guò)萬(wàn)的大型社區(qū)約30個(gè)，治理難度較大。為壯大基層治理力量，張家港創(chuàng)新啟用“善治先鋒合伙人”機(jī)制，挖掘招募有項(xiàng)目、有熱情、有能力的潛在資源。該市把居民能人、在職黨員、共建單位、社會(huì)組織等納入合伙人范疇，支持各地因地制宜招賢納士。
按照資源鏈接、技能服務(wù)、社區(qū)營(yíng)造3種類型，錦豐鎮(zhèn)合興社區(qū)把居民中的能人分門別類，每個(gè)類別選出一名骨干，帶動(dòng)更多人“入伙”。陸靜原是合興社區(qū)黨總支書記，2019年退休后，仍活躍在治理一線。去年，她“二次上崗”，在自住的泓南新村小區(qū)當(dāng)上黨支部書記，幫鄰里鄉(xiāng)親解決煩心事。陸靜還加入小區(qū)黨支部書記賦能計(jì)劃中的“帶教機(jī)制”，“以老帶新”共商推進(jìn)15個(gè)治理項(xiàng)目。
依托黨群服務(wù)中心、第二集貿(mào)市場(chǎng)等，楊舍鎮(zhèn)悅盛社區(qū)“零租金”招募“空間合伙人”，以空間換服務(wù)。僅黨群服務(wù)中心，今年就有3家機(jī)構(gòu)入駐。“我們還聯(lián)動(dòng)商圈開展‘造血’試點(diǎn)，到9月底，產(chǎn)生收益11.5萬(wàn)元。”悅盛社區(qū)黨總支書記黃燕說(shuō)，與機(jī)構(gòu)、商圈合伙，社區(qū)有了“造血”功能，可以減輕財(cái)政依賴，提升為民服務(wù)效率。
圍繞基層關(guān)切的高頻共性需求和治理難題，張家港組織職能部門揭榜領(lǐng)題，實(shí)施應(yīng)急先鋒在身邊、文體服務(wù)進(jìn)小區(qū)等10個(gè)“部門一行動(dòng)”和“暨市享”鄰里藥房、“海棠·醛新檢”等226個(gè)“組織一項(xiàng)目”，精準(zhǔn)推動(dòng)條線資源與基層一線“合伙”。
“如今，老年人對(duì)助餐送餐、陪醫(yī)陪護(hù)的呼聲很高，這是我們拓展居家養(yǎng)老上門服務(wù)的重要方向。”張家港市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，張家港將完善三級(jí)基層社會(huì)工作站建設(shè)，推動(dòng)820家社會(huì)組織嵌入全市黨群服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心（點(diǎn)）等基層陣地，以項(xiàng)目為紐帶，為老年人提供更優(yōu)服務(wù)。
結(jié)合今年以來(lái)的探索，張家港提煉形成黨建共建、空間讓渡、技能置換、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種合伙方式，累計(jì)招募870余名能人賢人、愛(ài)心商戶等“合伙”共治，培育鄉(xiāng)村樂(lè)團(tuán)、兒童觀察團(tuán)等興趣社區(qū)2788個(gè)，落地“家門口的非遺”“平安衛(wèi)士”等合伙人項(xiàng)目329個(gè)。
張家港與江陰、常熟毗鄰，因行政隸屬、地方政策等方面有差異，基層治理還有壁壘和盲區(qū)。9月23日，張家港發(fā)布毗鄰區(qū)域協(xié)同共治“近鄰計(jì)劃”，根據(jù)毗鄰區(qū)域黨組織前期交流互動(dòng)，推出環(huán)境提升、跨區(qū)通辦、人才共育等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)毗鄰區(qū)域鎮(zhèn)街黨委、相關(guān)條線部門黨組織跨“界”合作、“合伙”解題。
張家港市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，張家港將繼續(xù)深化片區(qū)化黨建，健全完善“毗鄰鎮(zhèn)街黨委統(tǒng)籌—條線部門黨組織聯(lián)動(dòng)—網(wǎng)格黨組織兜底”的組織架構(gòu)，攜手毗鄰城市，通過(guò)黨建共建搭建各領(lǐng)域深度合作平臺(tái)，共塑跨區(qū)域特色品牌。
（李仲勛 徐瑞雅）
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