實施功能區(qū)改革是扛起使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略之舉、加快脫胎換骨的關(guān)鍵之招、實現(xiàn)爭先進(jìn)位的必由之路。今年以來，無錫惠山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委將功能區(qū)黨建作為基層黨建“書記項目”，聚焦功能區(qū)“一體化、融合化”發(fā)展理念，立足“一區(qū)兩街”嶄新發(fā)展模式，通過深化組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、干部聯(lián)培，實現(xiàn)功能區(qū)要素深度耦合增效、服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同能級提質(zhì)，打造黨建引領(lǐng)下具有標(biāo)桿示范效應(yīng)的全域聯(lián)動融合發(fā)展新樣板。
聚焦組織聯(lián)建，
繪就區(qū)域發(fā)展“同心圓”
從摘牌落地到投產(chǎn)，禾潤電力科技（無錫）有限公司（簡稱禾潤電力）僅用18個月，刷新了功能區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的效率紀(jì)錄。“整個項目推進(jìn)過程中，功能區(qū)組建服務(wù)專班，園區(qū)靠前服務(wù)，為我們的項目建成即投產(chǎn)，搶抓全球新能源市場窗口贏得寶貴時間。”禾潤電力相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。同時，功能區(qū)進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建“紅鏈賦能”行動，以“東鏈惠擎”鏈企直通產(chǎn)才共建活動，為鏈上企業(yè)搭建精準(zhǔn)對接平臺。
功能區(qū)織密“機(jī)關(guān)+園區(qū)+社區(qū)”黨建聯(lián)動“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化組織聯(lián)建，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會治理、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度銜接，筑牢融合發(fā)展根基。機(jī)關(guān)+園區(qū)聯(lián)動：“鏈企直通站”解難題。在鏈上龍頭企業(yè)設(shè)立“鏈企直通站”，推行“一站一網(wǎng)格”精細(xì)化機(jī)制，整合人社、工信、稅務(wù)等部門惠企資源，組建“紅鏈幫幫團(tuán)”駐點下沉，精準(zhǔn)匹配政策，幫助企業(yè)解決5類共性問題與20余項個性難題。鏈企“惠”客廳、“數(shù)智賦能·惠企e路通”、“堰企匯聚”等服務(wù)活動累計開展30余場，服務(wù)覆蓋企業(yè)超100家，聯(lián)合惠開大數(shù)據(jù)開通3條智能小巴專線，串聯(lián)重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群并接駁堰橋地鐵站，改善職工通勤條件。
園區(qū)+園區(qū)協(xié)同：產(chǎn)業(yè)鏈黨委破壁壘。提質(zhì)升級生命健康、電子信息、汽車及零部件（新能源）、高端裝備、新材料5個產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作協(xié)調(diào)委員會，串聯(lián)7個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動人才、科研、技術(shù)、平臺等關(guān)鍵資源高效整合，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈黨委引領(lǐng)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動+關(guān)鍵資源聚合”的協(xié)同發(fā)展格局。創(chuàng)新成立“YI企聘”聯(lián)盟，舉辦“互聯(lián)互通、融合發(fā)展”供需對接會、“薈材智鏈”座談會，暢通園區(qū)信息共享渠道，促成產(chǎn)學(xué)研合作項目8個，有效緩解企業(yè)“引才難”“對接散”問題。
園區(qū)+社區(qū)融合：黨建聯(lián)盟促共振。聯(lián)合社區(qū)打造“1+2+N”服務(wù)體系，成立“紅帆·聚能環(huán)”黨建聯(lián)盟，將轄區(qū)軟件園、數(shù)字園及重點企業(yè)納入共建體系，通過“陣地共享、活動共辦、項目共推”機(jī)制，實現(xiàn)黨建資源要素的精準(zhǔn)對接。依托惠山經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心，聯(lián)合社區(qū)拓展“月悅同行”服務(wù)場景，圍繞四季主題開展政策宣講、健康服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等活動10余場，以精細(xì)化服務(wù)助推“園區(qū)發(fā)展”與“社區(qū)宜居”深度融合、同頻共振。
聚焦人才聯(lián)育，
激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”
立足“長三角協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)”，功能區(qū)積極對接粵港澳大灣區(qū)，推動“未來香港”創(chuàng)科大賽先進(jìn)制造和環(huán)保能源賽道決賽成功舉辦，新型人才孵化平臺“蘇港科技青年之家”成功落戶。“這是‘以賽選才、以才促產(chǎn)、以產(chǎn)興城’的又一次新實踐，我們通過聚焦人才聯(lián)育，聯(lián)動京津冀、大灣區(qū)、西三角等重點區(qū)域，構(gòu)建起功能區(qū)科技協(xié)同、人才互通、產(chǎn)業(yè)融合的全鏈條發(fā)展體系。”功能區(qū)人才工作負(fù)責(zé)人表示。
以“人才引領(lǐng)、科創(chuàng)驅(qū)動”為戰(zhàn)略錨點，功能區(qū)構(gòu)建起“政策+平臺+賽事+服務(wù)”的全鏈條人才支撐體系，打造出人才集聚的“強(qiáng)磁場”，匯聚38位中外院士、49名國家級人才、189名省級人才，“院士經(jīng)濟(jì)走廊”成為區(qū)域創(chuàng)新的“金字招牌”。
政策支持展現(xiàn)“引才誠意”。更新發(fā)布“智聚惠開”人才計劃，以政策“精準(zhǔn)滴灌”提升“聚才強(qiáng)能”實效，為人才發(fā)展提供堅實政策保障；通過“三清單一機(jī)制”統(tǒng)籌各級人才項目申報，鏈動“紅色特派員”提供全流程服務(wù)，上半年開展線上會議交流和線下集中辦公超40次，全面提升項目落地效率；召開人才工作啟航會，組建工作專班，依托多平臺前瞻布局海內(nèi)外引才，形成人才梯度格局。
平臺搭建綻放“逐夢之光”。打好“創(chuàng)新組合拳”，攜手研究院搭建“助才直通車”，設(shè)立“黨員科創(chuàng)先鋒崗”推動科研轉(zhuǎn)化與人才引育；新建惠山經(jīng)開區(qū)（西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)）科創(chuàng)人才飛地，持續(xù)推進(jìn)與瀚海集團(tuán)、武漢飛地等合作，創(chuàng)新構(gòu)建“大賽引才+基金賦能+飛地孵化生態(tài)”；赴西安、長沙等地開展科創(chuàng)人才對接交流活動，舉辦“惠·鵬飛”科技人才創(chuàng)賽武漢城市賽，推動鋰云科技團(tuán)隊登陸央視《贏在AI+》，讓人才活動品牌越擦越亮。
服務(wù)保障彰顯“惠開溫度”。通過探索人才發(fā)展基金使用新路徑，發(fā)揮“人才+金融”耦合效應(yīng)，為項目“落地開花”保駕護(hù)航；依托園區(qū)載體、平臺機(jī)構(gòu)、黨建陣地等多渠道開展創(chuàng)業(yè)分享、行業(yè)討論和學(xué)術(shù)交流等活動，優(yōu)化營商環(huán)境，助力人才項目向上發(fā)展；構(gòu)建“30分鐘人才社區(qū)生態(tài)圈”，解決人才住房等“關(guān)鍵小事”；舉辦人才羽毛球比賽、“才聚七夕 荷你相‘惠’”等人才活動，讓人才“落地惠山”，更要“扎根惠山”。
聚焦干部聯(lián)培，
鍛造實干擔(dān)當(dāng)“生力軍”
從煥新“閑置廠房”，實現(xiàn)生產(chǎn)“擴(kuò)規(guī)模”到提升“畝產(chǎn)效益”，再到選址“再投資”，總投資10億元的光伏智能設(shè)備項目在堰橋街道的土地上“生根拔節(jié)”，這是無錫展照精密機(jī)械科技有限公司（簡稱展照精密）與功能區(qū)政企協(xié)同雙向奔赴的具象化體現(xiàn)。“得益于功能區(qū)招商、發(fā)改、建設(shè)等部門干部的高效服務(wù)，我們的新項目與新地塊‘看對眼’，滿足了企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的迫切需求，再次感受到了‘惠開速度’。”展照精密相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。
全流程優(yōu)服務(wù)、全心意促發(fā)展，是功能區(qū)干部隊伍的必修課。功能區(qū)堅持“黨建引領(lǐng)+隊伍提升”雙輪驅(qū)動區(qū)域融合發(fā)展，系統(tǒng)搭建“理論聯(lián)學(xué)、實踐聯(lián)訓(xùn)、作風(fēng)聯(lián)抓”全周期培養(yǎng)體系，出臺《惠山經(jīng)開區(qū)功能區(qū)年輕干部培養(yǎng)“青藍(lán)攀新工程”實施方案》，進(jìn)一步助推年輕干部筑牢思想根基、精進(jìn)業(yè)務(wù)水平、淬煉實戰(zhàn)能力，為全力沖刺“全國百強(qiáng)國家級經(jīng)開區(qū)”奮斗目標(biāo)打造“生力軍”。
理論聯(lián)學(xué)筑基，鍛造多元專業(yè)梯隊。啟動功能區(qū)優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班，采用理論學(xué)習(xí)、拓展教學(xué)、實踐調(diào)研“三階段遞進(jìn)式”培養(yǎng)模式，嵌入“紅色講堂”等黨建教學(xué)模塊，儲備政治過硬、專業(yè)精深的干部尖兵；圍繞政策理論、產(chǎn)業(yè)前沿、治理創(chuàng)新等核心領(lǐng)域，通過“思辨+分享+實操”多元形式，開展思辨爭霸賽、百曉分享薈、惠開微講堂等特色學(xué)習(xí)交流活動15場，覆蓋800余人次，推動干部跨領(lǐng)域知識儲備升級。
實踐聯(lián)訓(xùn)提能，加速復(fù)合人才成長。以功能區(qū)干部雙向交流制度為保障，有序組織22名干部跨部門交流輪崗，推動11名干部到招商引資、項目建設(shè)等“吃緊崗位”“重點一線”扛旗攻堅，補(bǔ)短提質(zhì)；深化“鏈啟未來·菁才研習(xí)社”實踐品牌，建立“策劃+研討+服務(wù)+管理”培養(yǎng)機(jī)制，引領(lǐng)年輕干部深入產(chǎn)業(yè)一線“沉浸式”學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一個、帶動一片”成長倍增效應(yīng)；深入上海、蘇州等前沿陣地學(xué)經(jīng)驗、拓思路、促發(fā)展，以“時代青年說”“惠企直通車”等活動為契機(jī)，強(qiáng)化“實訓(xùn)鏈”“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合。
作風(fēng)聯(lián)抓護(hù)航，激活干事創(chuàng)業(yè)動能。通過制度約束與激勵賦能雙輪驅(qū)動，健全干部考核聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建干部培養(yǎng)“攀登印記”成長檔案，實施一人一檔動態(tài)管理，深化結(jié)果運用；強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督，依托功能區(qū)干部監(jiān)督協(xié)商會議機(jī)制，通過“主題黨日+志愿服務(wù)”“廉政黨課+案例剖析”等融合模式強(qiáng)化廉政教育，覆蓋干部120余人，實施“惠心暖新”關(guān)愛保障，運用“三項機(jī)制”鼓勵干部大膽探索，以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（惠組工）
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