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黨的二十大報告提出，“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。”南京江北新區建設與交通局認真落實中央、省市關于深化交通運輸行業新就業群體黨建工作部署要求，堅持黨建引領，聚集各方合力，充分把握新業態、新就業群體的“新”和“變”。成立江北新區交通運輸行業黨委，以高質量黨建推動行業高水平治理，不斷擴大黨組織在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

識變：全面摸排，組織覆蓋拓面增效

新就業群體是社會主義勞動者的重要組成部分，目前全國新就業形態勞動者已達8400萬人，占職工總數的21%。外賣小哥、物流司機等一大批工作方式靈活、流動性強的新就業群體走進千家萬戶，便利了群眾的衣食住行。然而，新就業群體數量龐大、流動性強，傳統黨建模式難以實現有效統領、全面覆蓋，黨建工作面臨新挑戰。

盛夏午后，江北新區新安物流門前車來車往，停車場排滿了等待裝卸貨物的車輛。趁著司機們難得慢下來、停下來，新區交通運輸行業黨委貨運行業黨支部書記卞勁松穿梭其中了解情況。

“除了企業負責人，很多貨運司機我也打過交道，有的打過電話，有的走訪過。”卞勁松掌握著不少司機的“一手資料”。今年開始，為摸清底數，找到貨車司機在哪里、其中黨員有多少，卞勁松和同事們一起大走訪、大排查。

協調交通運政系統拉出大名單、發動街道社區聯動參與、電話詢問登記確認……多方聯動、交叉排查，江北新區交通運輸行業黨委梳理出新就業群體黨員51人，其中貨運司機50人，網約車司機1人。“以網約車司機為例，經多次走訪注冊地在新區的網約車平臺企業，通過對活躍駕駛員進行摸排，該企業現有黨員1人，其黨員關系隸屬于玄武區玄武門街道網約車駕駛員流動黨支部。”卞勁松告訴筆者，“底數清、情況明、數據準，是做好交通運輸行業新就業群體黨建工作的基礎。”

黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里。人找到了，組織怎么建？南京江北新區依托交通運輸主管部門構建起“1+1+N”行業黨組織架構體系，具體涵蓋1個道路運輸行業黨委、1個貨運司機流動黨員黨支部，以及N個物流貨運企業黨支部。在這一完善的架構支撐下，內涵豐富、形式多樣的系列活動得以有序開展，實現了行業黨建工作體系全覆蓋。

應變：強化關愛，陣地建設暖意隨行

“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。要既有管理，又有服務。”2025年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，關切地說道。

走進南京江北新區“司機之家”，學習室、休息室、淋浴間一應俱全。新區交通運輸行業黨委與物流企業簽訂共建共管協議，利用企業場地建成集服務、教育、管理等功能于一體的線下黨群活動陣地，無償給貨車司機使用，努力為貨車司機打造“活動有場地、歇腳有位置、冷暖有遮擋”的暖心家園。

服務貨運司機的同時，“司新驛站”也致力于服務轄區內出租車與網約車司機。目前，新區交通運輸行業黨委以建成運營的2處“司機之家”為圓心，自主創新打造的11處“司新驛站”為補充，在全省范圍內首創紅色汽修黨建聯盟，打造覆蓋貨運、汽修、新業態從業者的新型黨建服務生態。“司新驛站”累計接待“兩新”人員1320人次，為277輛車進行免費義診，并免費提供飲品、食品和應急藥品；交通運輸企業將“司機之家”作為黨史學習教育陣地集中開展活動；“紅色汽修”聯盟、先鋒車隊積極參與行業管理部門組織的安全演練，提升應急救援能力。一系列服務品牌不僅有效提升行業人員思想政治素養，也為新區交通運輸行業高質量發展保駕護航。

“運費要不到怎么辦？”不久前，剛從山東送貨回來的劉師傅來到“司機之家”休息，一臉愁容的他抱著試一試的心態，撥通了墻上的法律援助熱線。收到線索后，新區道路運輸行業黨委貨運行業黨支部第一時間答復，立即啟動貨車司機訴求辦理機制，僅用一天時間就為劉師傅討回欠款。

有響應、有結果、有回訪……新區道路運輸行業黨委整合服務資源，暢通訴求表達渠道，明確訴求收集、分級分辦、限時辦理、跟蹤回訪各項工作要求，解決貨車司機急難愁盼問題。此外，行業黨委面向企業定期開展法律培訓活動，采用“以案釋法”創新形式結合具體案例分析，全面提升企業守法經營意識與能力，保障企業經營秩序穩定運行。

促變：黨建賦能，基層治理凝心聚力

“貨車司機在運輸之余還要參與貨物裝卸，長期戶外作業體力加速流失、煩躁感增加。‘司機之家’能夠讓司機師傅在等待貨物裝卸之余歇歇腳，提升體驗感的同時消除安全隱患。”南京三圣物流有限公司負責人介紹，企業將17名黨員司機黨組織關系轉入企業，鼓勵他們亮身份、做示范，做好企業安全生產的宣傳員與監督員，取得了不錯成效。

實現新就業群體從“治理對象”到“治理力量”的轉變，要關心關愛新就業群體急難愁盼，在增強社會保障、豐富技能培訓、暢通發展通道層面把黨組織關懷送到身邊；要建立健全激勵機制，加強思想引領和政治吸納，努力把優秀人才培養成黨員、把黨員中的優秀人才培養成經營管理骨干，增強新就業群體黨員榮譽感、歸屬感。新區交通運輸行業黨委借助紅色教育基地資源，積極組織道路運輸企業黨員和優秀員工開展系列教育活動，幫助黨員干部堅定理想信念；舉辦“低壓電工”技能競賽，為汽修從業人員提供技能展示、交流學習平臺，推動行業整體技能水平提升。

6月17日下午，江北新區交通運輸行業“安康杯”知識競賽如期舉行，行業黨委成立以來，該賽事已連續開展三屆。新區貨運、客運、維修駕培、水運全產業鏈50名從業者參賽，賽事從專家課題的精心選定、到緊密結合實操場景的試題設計、再到“現場搶答+閉卷答題”的創新形式，有效提升行業人員安全意識與應急處置能力。

黨員貨車司機張師傅入黨早、駕齡長。這段時間，他常給自己負責聯系的另外一名貨車司機蔣師傅打去電話，問他工作情況，也關注他申請入黨的進度。“企業鼓勵我們黨員司機緊密聯系群眾，發揮政策宣傳員、矛盾調解員、心理疏導員作用，為行業群體發聲。”

高速卡口夜間搶修車輛的身影、每次汛期期間的值班值守、每年中高考期間的愛心護考……新區交通運輸企業在黨組織感召引領下，正以煥然一新的行業形象、高度的社會責任感，積極投身江北新區建設。

謀變：深耕細作，黨建藍圖攜手共繪

組織覆蓋“空白點”如何消除、線上黨建深度和黏性如何提升、平臺企業黨建責任如何壓實、服務供給如何確保精準匹配和可持續性……日前，新區交通運輸行業黨委召開新業態新就業群體座談會，就交通行業黨委、貨運行業黨支部、行業工會的功能作用定位、未來發展方向、服務提升空間等內容，與企業代表進行溝通。“揚子物流開展車輪上的黨課，增強黨員司機職業榮譽感。”“新安物流開設黨員流動紅旗車，積極組織技能練兵，培育出一支應急救援專業隊。”交流分享過程中，行業企業進一步明確未來黨建工作方向與重點。

進一步摸排行業黨員底數，建立常態化工作制度積極吸納黨員黨組織關系轉入；結合服務陣地建設情況優化區域設置，擴大服務受眾群體；緊密結合行業特點及新興領域職業特性，探索車輛檢修、用車咨詢等服務業態，提升服務質量與水平；建立常態化會商機制，邀請企業深度介入活動策劃、組織、實施全過程，充分調動企業參與的積極性與主動性。筆者從新區交通運輸行業黨委了解到，行業黨委正持續構建優質服務機制，加大對企業組建黨支部的指導幫扶力度，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，形成工作合力。

加強交通運輸新就業群體黨建是時代之需、發展之要、治理之基，唯有深刻識“新”、勇于應“變”、用心用情，方能真正實現組織有效覆蓋、人心廣泛凝聚、作用充分發揮。展望未來，新區交通運輸行業黨委將與工會、屬地相關部門聯動，一以貫之做好“關愛凝聚”文章，促使新就業群體成為推動交通運輸行業高質量發展和城市繁榮穩定的重要生力軍，讓每一輛行駛的貨車、每一個奔波的背影，都成為流動的紅旗、閃亮的星火。

（李嘉偉 許家萍）