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“四季奔波不停歇，三餐往往不定時，兩腿始終向前邁，一心努力為生活”——這曾是江蘇省南京市30萬新就業群體的日常剪影。如今，這群勤勞的“小蜜蜂”已成為南京這座城市不可或缺的治理新力量。近些年來，南京市不斷加強新興領域黨建工作，積極引導新就業群體從服務對象轉變為治理力量，通過加強“兩個覆蓋”、布局“寧小蜂”驛站、開展協同治理等，不斷提升基層治理質效。

組織聚心

從“漂泊無依”到“此心安處”

“孩子暑假沒人帶，我們跑單也不安心。”江西籍網約配送員許瑞錫的煩惱，在剛剛過去的這個夏天迎來了轉機。全市101個街鎮黨組織開設400余期愛心暑托班，為1萬余名新就業群體子女托起“七彩假期”。

這份安心，源于南京市精心打造的新就業群體“聚心”行動關愛凝聚工作十項舉措。從2000個免費體檢名額到“小蜂公寓”暖心住所，從“24小時不打烊”驛站到1200余場關愛活動……27條措施如春風化雨，為新就業群體筑起溫暖的“城市港灣”。

針對新就業群體黨員流動性大、分布散的特點，南京市堅持“摸底數”與“建組織”并重，組織各行業主管部門、各區集中時間和力量，對快遞、網約配送、網絡主播等重點行業的企業分布、經營狀況、從業人員和黨員底數進行“拉網式”排查，動態掌握新就業群體黨員2574人，指導規范建立黨組織46個，選派黨建工作指導員，建立非公“小個專”黨建指導站，切實提升“兩個覆蓋”質效。

同時，開展“黨建引領新就業群體基層站點建設”專項行動，對新就業群體基層站點進行全面盤點，形成基本圖譜。按照一個學習陣地、一個問需陣地等“六個一”標準，推動驛站成為集關愛服務、訴求收集、參與治理于一體的線下綜合服務陣地。

建強驛站

從“歇腳站點”到“幸福港灣”

深夜11點，建鄴區河西中央公園的“寧小蜂”驛站依然燈火通明。掃碼進門、充電歇腳、喝口熱水……這座南京市首家24小時智慧驛站，以98.6%的滿意度成為夜班騎手的“星光港灣”，更是黨組織聯系服務新就業群體的重要前沿陣地。

用手機掃描驛站門前的二維碼，快遞員、網約配送員就能夠進入該座驛站。通過遠程調控驛站設備，不僅實現無人值守、智慧運維，還能智能采集和分析驛站運營數據，做到了“24小時不打烊”的服務承諾。

近些年來，南京市全面布局“寧小蜂”驛站，共打造12個旗艦驛站和100個特色主題驛站，首批近500個“寧小蜂”驛站、臨停車位等點位已在高德地圖上線；除了24小時功能以外，還分別按需增設了充電換電、平價就餐等個性化功能。

剛剛過去的炎熱夏日，“寧小蜂”驛站更是成為戶外新就業形態勞動者寶貴的“清涼港灣”。南京市依托驛站推出了關愛服務新就業群體“清涼一夏”十項舉措，累計發放超5000份逾百萬元“愛新禮包”，推動平臺企業調整高溫時段配送規則，免除因天氣原因導致差評的負面影響，發動平臺企業在2400余家商戶推出“愛心餐”活動，開展超100場健康義診和心理輔導活動……酷暑中，驛站成了新就業群體最清涼的“遮陽傘”。

協同治理

從“滿天星”到“一團火”

街頭巷尾，有這樣一群特殊的“城市守護者”——近萬名新就業群體在黨組織引導下擔任“流動網格員”，在奔波忙碌的沿途融入城市治理的“神經末梢”，讓曾經分散的“滿天星”匯聚成溫暖城市的“一團火”。南京市8家快遞平臺企業黨組織組建“寧驛先蜂”文明交通宣傳隊和志愿服務隊，做到社情民意常態收集、志愿服務靈活開展、問題隱患及時上報。

在鼓樓區，新就業群體上演著參與共治獲得“善治積分”的溫暖故事：熱河南路社區外賣騎手送去332份貼著愛心便簽的糕點，讓獨居老人的門鈴響起幸福的聲音；寶塔橋街道的快遞包裹上貼著網格員二維碼，居民掃碼即可“一鍵求助”；快遞員化身“反詐宣傳員”，配送時送上一句“您好，反詐APP裝了嗎”的溫馨提醒……

棲霞區寅春路網約車綜合服務中心配備24把充電槍、400個停車位、120間宿舍200多個床位。這個由6個黨組織共同簽署黨建共建協議的服務中心，推動交通執法部門、公安部門、屬地街道、行業協會等單位黨組織共建聯建，已累計服務新就業群體超20萬人次。

從服務對象到治理力量，南京市讓30萬新就業群體在感受城市溫度的同時，也成為傳遞城市溫暖的使者。這支“新”力量，正在基層治理中發揮著越來越重要的作用。

（寧組軒 寧社軒）