盛夏六月，樹莓飄香，江蘇省淮安市清江浦區(qū)唐莊村的樹莓采摘園人頭攢動。“村干部帶著我們把閑置土地改成了生態(tài)采摘園，每月能增收3000多元！”村民王斌一邊打理園內(nèi)的樹莓藤，一邊笑著算起增收賬。這個(gè)曾經(jīng)的軟弱渙散村，如今在強(qiáng)有力的班子帶領(lǐng)下，不僅摘掉了“后進(jìn)帽”，還蹚出了特色產(chǎn)業(yè)新路子。
近些年來，清江浦區(qū)堅(jiān)持立足當(dāng)下和謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，打出村黨組織書記后備力量“選育管用”組合拳，多措并舉開展集中儲備，著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾口碑優(yōu)的村黨組織書記后備力量隊(duì)伍，為村“兩委”換屆打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
清江浦區(qū)把“精準(zhǔn)畫像”作為后備力量儲備的首要關(guān)口，建立“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)+鎮(zhèn)街班子包村”雙包聯(lián)調(diào)研機(jī)制，聚焦年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低等突出問題，對全區(qū)114個(gè)村（社區(qū)）開展拉網(wǎng)式研判。通過個(gè)別談話、入戶走訪、實(shí)績分析等方式，圍繞班子運(yùn)行、履職表現(xiàn)、實(shí)干實(shí)績、鄉(xiāng)村治理、后備力量、群眾認(rèn)可度6個(gè)方面形成“一村一檔”，精準(zhǔn)鎖定問題清單，實(shí)行銷號式整改。
在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格落實(shí)政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“雙好雙強(qiáng)”要求，設(shè)置“年齡45周歲以下、學(xué)歷本科以上”準(zhǔn)入門檻。建立“村級推薦—鎮(zhèn)街比選—部門聯(lián)審—區(qū)委研究”四級篩選機(jī)制，組織部門會同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審，建立負(fù)面清單，對存在理想信念不堅(jiān)定、受過刑事處罰、不擔(dān)當(dāng)不作為、道德品行不良等情形的實(shí)行“一票否決”。
針對后備力量的特點(diǎn)和需求，清江浦區(qū)構(gòu)建“理論課堂+導(dǎo)師幫帶+一線淬煉”三維培育體系，為好苗子定制成長套餐。
理論學(xué)習(xí)上，開設(shè)鄉(xiāng)村振興夜校、基層治理實(shí)訓(xùn)班，邀請優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織書記等一線“操盤手”，開展“書記講給書記聽”案例教學(xué)，覆蓋后備力量600余人次。實(shí)踐鍛煉中，實(shí)施“3+1”幫帶工程，由鎮(zhèn)街掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、中層正職、本村（社區(qū)）黨組織書記組成導(dǎo)師團(tuán)，與后備力量結(jié)成“1+1+1”幫帶對子，通過“每周現(xiàn)場指導(dǎo)、每月專題研討、每季成效晾曬”機(jī)制，推動解決基層治理難題。
優(yōu)選20名村黨組織書記后備力量，分兩期赴“百名示范”“千名領(lǐng)先”書記所在村（社區(qū)）、全市集體經(jīng)營性收入十強(qiáng)村（社區(qū)）等開展“上掛”鍛煉，參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、民生實(shí)事推進(jìn)；從“兩委”后備力量中選派61人到征地拆遷、信訪調(diào)解等一線艱苦崗位“下掛”，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中磨意志、強(qiáng)本領(lǐng)。
清江浦區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，推動后備力量能進(jìn)能出、優(yōu)進(jìn)絀退。建立“遞進(jìn)培養(yǎng)—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整—優(yōu)先使用”全周期管理機(jī)制，實(shí)行村黨組織書記后備力量縣級備案管理，以“一人一表”方式建立成長檔案。構(gòu)建“后備力量—村副職干部—村黨組織書記”梯次培養(yǎng)鏈，堅(jiān)持“能進(jìn)能出、動態(tài)調(diào)整”原則，對不宜繼續(xù)培養(yǎng)的，及時(shí)調(diào)整出庫；對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人員及時(shí)納入培養(yǎng)范圍。
在使用導(dǎo)向上，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、使用一個(gè)”，既注重本鄉(xiāng)本土培養(yǎng)，又打破地域限制跨鎮(zhèn)街調(diào)配。去年以來，全區(qū)從后備力量中選拔13名書記、82名“兩委”成員，其中5名特別優(yōu)秀者實(shí)現(xiàn)跨鎮(zhèn)街任職，越來越多的好苗子破土而出，在鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線拔節(jié)生長。
（清組軒）
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