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習近平總書記指出，要持續夯實基層基礎，推進以黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進基層治理體系和治理能力現代化。鄉鎮作為基層治理的第一線，是國家治理體系的重要基礎，承擔著推動發展、服務群眾、維護穩定等關鍵職責，必須堅持黨建引領，以群眾需求為導向，持續建強網格、凝聚力量、強化賦能，織密全覆蓋、廣鏈接、高效用的治理“一張網”，讓民聲真正“擲地有聲”，全力提升基層治理現代化、精細化水平。

精網細治筑牢服務群眾“主陣地”。欲筑室者，先治其基。網格是基層治理的基本單元、是服務群眾的前哨陣地，只有建強網格，打造好群眾滿意的黨建陣地，才能更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。一方面，要注重因地制宜建強網格，綜合研判村社邊界范圍、人口規模、用房布點等五個方面因素，在群眾家門口建設各具特色、功能實用的“黨群微家”，讓黨員群眾學習有陣地、議事有去處、活動有場所，有效推動黨的組織和工作向基層治理末梢延伸。另一方面，要完善機制用好網格，以“黨群微家”為核心，聚合共建單位、社會組織等，建立“心安聯盟”，將公安、民政等部門職責“聯起來”，醫保、教育等急難愁盼事務“聚起來”，實現分內事速辦快通、民生事及時溝通、梗阻事有效疏通，讓基層治理更有溫度、更具質感。

賦能強治壯大多元共治“生力軍”。賢良之士眾，則國家之治厚。凝聚各方力量，打造一支懂基層、善治理、會服務的骨干隊伍，是破解“單打獨斗”“力量不足”等現實困境的關鍵所在。要強化自身建設，扎實開展“訂單式”培訓，針對矛盾糾紛調解、應急處突、法律法規等方面補短板、強素質。廣泛吸納優秀本土人才進入村級組織或擔任網格員，讓人才活水源源不斷地流向基層沃野。要優化力量整合，用好綜合執法、公安等下沉單位力量，深化“一掛三聯”進基層、梳網清格等基層治理專題行動，為群眾辦實事、解難題。充分發揮黨建引領基層治理領導協調機制作用，深化“三官一律”進網格，鼓勵引導“五老人員”、外賣小哥等群體參與治理，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的基層治理共同體。

數字優治打造智慧治理“新引擎”。強化數字賦能、推進治理現代化，要科學規劃建設大數據平臺和網絡系統，強化聯合指揮和各方協同，切實提高執行力推動力。要集成功能建平臺，充分整合生態環境、安全生產、應急處置等鎮域各條線部門職責，結合現有的數字化、智能化政務監管系統，建設完善矛盾糾紛多元化解“一體化”線上平臺，推動部門信息系統和公共數據信息互聯互通互用。要多方聯動提效率，推行“一號受理、一體派單、聯動處置”工作模式，實現群眾點單、平臺派單、協同辦單，高效落實便民服務事項。堅持需求導向、場景驅動，依托數字平臺推出相關服務事項，通過數據共享與流程再造，讓申請材料、辦事流程均壓縮一半以上，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，讓數字賦能基層治理成為增強群眾幸福感、提升群眾滿意度的動力引擎。

（連云港市灌南縣新安鎮黨委書記翟偉）