習(xí)近平總書記強調(diào)，“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織。”村黨組織書記作為鄉(xiāng)村全面振興的“領(lǐng)頭雁”，肩負著引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的第一責(zé)任。面對新階段的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須將村黨組織書記隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持系統(tǒng)謀劃、精準施策，全力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的頭雁隊伍，為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁持久的引領(lǐng)力量。
以“數(shù)量”夯基、“質(zhì)量”提質(zhì)，激活頭雁隊伍“一池活水”。建強村黨組織書記隊伍，既需建足“蓄水池”保障梯隊供給，更要嚴把“質(zhì)量關(guān)”提升整體效能，推動隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、綜合能力全面躍升。拓寬源頭“選”，讓儲備更充盈。注重從鄉(xiāng)村振興專干、專職網(wǎng)格員等一線骨干中發(fā)掘苗子，將政治素質(zhì)好、群眾威信高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才納入村黨組織書記后備庫，進行動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)。積極探索“能人回請”等方式，打破地域、身份、行業(yè)界限，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)干事、貢獻才智，為村黨組織書記隊伍注入“新鮮血液”。精準滴灌“育”，讓能力再升級。聚焦知識弱項、能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，開展“訂單式”精準培訓(xùn)。建立“1+1”結(jié)對幫帶機制，安排經(jīng)驗豐富的村黨組織書記與后備干部結(jié)成對子，通過手把手傳授群眾工作“土辦法”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金點子”、矛盾調(diào)解“巧技巧”，助力后備干部快速成長、早日“挑梁”。實干實績“用”，讓導(dǎo)向更鮮明。大膽起用政治堅定、能力突出、作風(fēng)扎實的骨干力量，特別是致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人等群體，讓敢闖敢干者有舞臺；對不勝任、不盡職、長期打不開工作局面的，堅決予以調(diào)整，形成“干得好就上、干不好就讓”的鮮明導(dǎo)向。
以“選好”為基、“用對”為要，盤活頭雁隊伍“硬核實力”。選準人是基礎(chǔ)，用對人是關(guān)鍵，要實現(xiàn)“選好”與“用對”的有機統(tǒng)一，需在“日常識別、經(jīng)常關(guān)注、平常研判”上下功夫。堅持識別在日常，用足“繡花功夫”沉到一線“近距離”觀察，通過列席會議、隨機調(diào)研、談心談話等方式，看鄰里糾紛處理情況、黨組織活動組織力度，全面了解村黨組織書記日常狀態(tài)、工作擔(dān)當(dāng)和群眾基礎(chǔ)，夯實選準人、用對人的堅實基礎(chǔ)。注重關(guān)注在經(jīng)常，堅持“現(xiàn)場即考場”的理念，將民生實事、重點項目一線作為重要“賽馬場”，通過定期舉辦“支部書記座談”“民生實事現(xiàn)場觀摩”等，搭建展示成果、交流經(jīng)驗、碰撞智慧的平臺，考察村黨組織書記分析問題的深度、謀劃工作的思路、推動發(fā)展的實招，直觀檢驗其理論素養(yǎng)與實戰(zhàn)能力，讓真才實干者脫穎而出。始終研判在平常，聚焦“人崗相適、人村匹配”，既分析干部個人的能力強項與短板，也從區(qū)域全局出發(fā)，把握整支隊伍年齡老化、學(xué)歷層次、專業(yè)能力等結(jié)構(gòu)性狀況，緊密結(jié)合各村的資源稟賦、發(fā)展階段和矛盾焦點，進行前瞻性、戰(zhàn)略性的研判，推動“村情需求”與“干部特質(zhì)”精準匹配，實現(xiàn)“人盡其才、村盡其興”的雙贏效果。
以“嚴管”立規(guī)、“厚愛”暖心，釋放頭雁隊伍“無限潛力”。“嚴管是愛，厚愛是責(zé)。”對村黨組織書記隊伍而言，必須堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，讓村黨組織書記干事有勁頭、發(fā)展有奔頭。深化監(jiān)督管理“有力度”，聚焦村級事務(wù)決策、執(zhí)行、公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范“小微權(quán)力”運行流程，健全“鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鎮(zhèn)紀委專責(zé)監(jiān)督、片區(qū)日常監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、群眾廣泛監(jiān)督”的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無死角。堅持抓早抓小、防微杜漸，常態(tài)化開展談心談話，對苗頭性、傾向性問題，及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”。實化關(guān)心關(guān)愛“有溫度”，主動關(guān)心在職村黨組織書記的思想動態(tài)和工作困難，及時給予支持鼓勵；對離任黨組織書記，建立健全信息精準、發(fā)放高效的生活補助機制，積極探索與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的正常增長機制，讓退得安心、老有所養(yǎng)，真切感受組織的關(guān)懷與溫暖。強化激勵保障“有效度”，探索建立與業(yè)績、貢獻掛鉤的激勵機制，推行星級管理“激發(fā)新動能”，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨組織書記優(yōu)先評星定級。強化政治待遇，對實績突出、群眾公認的優(yōu)秀村黨組織書記，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”。拓寬發(fā)展渠道，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員的力度，真正讓有為者有位、實干者得實惠。
（贛榆區(qū)城西鎮(zhèn)黨委書記 倪大江）
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