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習近平總書記強調：“農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要健全村黨組織領導的村級組織體系，把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”基層黨組織是黨執政大廈的根基，關系到黨和國家事業發展全局。必須始終堅持黨建引領，將基層黨組織打造成為貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，讓鮮紅黨旗在鄉村全面振興的主戰場上高高飄揚。

以“欲筑室者，先治其基”的實勁，建強上下貫通、執行有力的組織體系。堅持網格劃分到哪里，黨的組織就建到哪里，黨組織的領導作用就發揮到哪里，實現黨的組織體系隨網格延伸，打通聯系服務群眾的“最后一米”。賦能網格，實現組織覆蓋有效化。根據村莊實際科學劃分“黨建微網格”，配備專職微網格員，健全鎮、村、網格三級社會治理組織架構，橫向加強網格間協調聯動，縱向下沉管理資源和服務力量，讓黨組織的“觸角”延伸到每一個角落，實現治理網絡全域覆蓋、無縫銜接。精細管理，推動權責架構清晰化。全面推行“三位一體”聯動包保機制，鎮領導班子成員掛鉤聯系網格、機關干部下沉融入網格、村“兩委”干部扎根服務網格，形成鎮級統籌協調、破解重大難題，包村片長牽頭實施、解決突出問題，條線部門立足職能、處理具體事務，村級組織聚焦落實、做好服務群眾工作的治理鏈條。壓實責任，促進運行機制扁平化。建立健全“網格黨支部+黨員中心戶+群眾”的組織機制，暢通民意直接收集、問題快速上報、事務協助處置渠道，減少中間層級，有效破解問題響應時效和政策落地的“末梢”梗阻，確保政令暢通無阻、服務精準直達。

以“頭雁振翅，群雁景從”的擔當，凝聚示范引領、同心奮進的強大力量。習近平總書記指出：“在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。”破解發展難題、激活基層治理，必須讓“關鍵少數”挺立潮頭、帶動一片。實施“頭雁領航”，鍛造發展主心骨。聚焦強村富民目標，組建強村公司，推行村黨組織書記領銜包聯重點項目模式，以示范引領帶領群眾干、做給群眾看，不斷將“頭雁”示范效應轉化為黨群同心奮斗的生動現實圖景。搭建比拼擂臺，激發干事內驅力。注重搭建實踐鍛煉和能力展示平臺，定期舉辦村黨組織書記項目座談會、工作交流會，通過曬成績、比干勁、談經驗、理思路，促進相互啟發、共同提高，不斷激發基層黨組織書記的積極性和創造性。強化梯隊培育，蓄足隊伍源頭水。圍繞建強村黨組織書記、“兩委”成員、后備干部三支隊伍目標，用足用好鄉村振興大講堂等載體，構建鎮村聯動培訓體系。分類實施“領航、啟航、遠航”培養工程，針對性提升“領頭雁”的戰略視野、執行骨干的業務能力、后備力量的綜合素質，形成結構合理、接續發展的骨干隊伍梯隊，為基層治理提供堅實人才支撐。

以“民惟邦本，本固邦寧”的初心，提升精準高效、溫暖可及的民生服務。基層治理的萬千努力，根本價值坐標始終錨定在增進民生福祉上，必須堅定將群眾期盼作為第一信號、群眾滿意作為第一標準，走好新時代黨的群眾路線。借力數字賦能，提升治理精準度。整合國土、城建、消防、民生等各類數據資源，搭建集執法監督、行政審批、公共服務等功能于一體的綜合模塊，構建涵蓋信息采集、智能分析、指揮調度等功能的智慧網格管理體系，實現群眾需求快速感知、精準分析和高效處置，讓數據多跑路、群眾少跑腿。聚焦一線攻堅，增強服務主動性。深化干部下沉工作機制，健全群眾訴求及時響應模式，實現服務全天候。探索“走訪入戶找事、協商合理分事、明確職責辦事、督導反饋評事”的閉環工作模式，推動黨員干部常態化深入群眾、直面問題、一線解決，變被動響應為主動服務。辦好關鍵小事，彰顯民生大情懷。扎實推進“高效辦成一件事”，聚焦群眾急難愁盼，用心辦好愛心驛站、“安心托管課堂”、養老睦鄰點等實事項目，著力解決“一老一小”關愛服務問題，讓發展成果更多更公平惠及群眾，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（連云港市贛榆區石橋鎮黨委書記 于維兵）