黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視整治形式主義為基層減負(fù)。《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的出臺，為深化拓展基層減負(fù)工作提供了重要制度遵循，為基層減負(fù)已成為一項關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)、民生福祉的重要工作。但同時也要清楚地看到，形式主義、官僚主義頑疾非一日之寒，一些地方容易滋生“越減越重”，“用形式主義反對形式主義”的現(xiàn)象，最后陷入“制度陷阱”之中。
基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。基層減負(fù)本意是讓干部輕裝上陣，讓基層干部心無旁騖抓工作、惠民生，然而部分地方為了落實減負(fù)要求，簡單地修改制度文件，想通過“留痕”管理實現(xiàn)過程監(jiān)督，用數(shù)據(jù)量化來評估減負(fù)成效。但結(jié)果卻是，基層干部不得不耗費大量精力去填報各類表格、上傳照片、應(yīng)付各種線上打卡，陷入“指尖上的負(fù)擔(dān)”。這種以新形式取代舊形式、以數(shù)字負(fù)擔(dān)替代紙面負(fù)擔(dān)的做法，本質(zhì)上是“穿新鞋走老路”，讓基層干部“才下眉頭，卻上心頭”。
破解減負(fù)的“制度陷阱”，必須堅持系統(tǒng)觀念、標(biāo)本兼治，推動減負(fù)工作從“治標(biāo)”向“治本”深度邁進(jìn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“形式主義少一些、真抓實干多一些，矛盾也會少一些，實績也會多一些。”上級機關(guān)部門在制定政策、部署任務(wù)時，必須強化“一線視角”和“基層立場”，充分開展調(diào)查研究，問需于基層、問計于基層。要充分厘清部門與屬地的權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化工作流程，從根源上減少不必要的環(huán)節(jié)和不合理的考核，避免以“屬地管理”為名，將責(zé)任一股腦地推給基層，將責(zé)任與壓力層層下移、無限傳導(dǎo)。要大力整合簡化各類線上工作平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)跨部門的信息共享，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓干部少跑腿”，避免基層干部在不同系統(tǒng)之間重復(fù)錄入、多頭報送。為基層減負(fù)，既要減壓，也要賦能。要深刻改變“以痕跡論英雄”的評價導(dǎo)向，建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的基層干部撐腰鼓勁，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
為基層減負(fù)是一場深刻的作風(fēng)革命，更是優(yōu)化治理效能、夯實執(zhí)政根基的長遠(yuǎn)之計。走出“越減越重”的困境，規(guī)避“制度陷阱”的危害，必須以馳而不息的韌勁、久久為功的恒心，持續(xù)向形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾亮劍，要用制度的“減法”換取治理的“加法”，真正把廣大基層干部從繁多的迎檢考核中解脫出來，讓雙腳踩進(jìn)田間地頭，用雙手觸到民生溫度，服務(wù)的“最后一公里”才能真正暢通，才能在新時代的趕考路上跑出基層治理“加速度”。
（灌南縣新安鎮(zhèn)組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員 王冰心）
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