習(xí)近平總書記指出：“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。”基層治理是國家治理的基石，關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。肩負(fù)基層治理使命職責(zé)，要堅持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)干事方向，持續(xù)在黨建引領(lǐng)、多元服務(wù)、智慧賦能上下功夫，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，以治理能力精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精心化，有效破解基層治理“末梢困境”。
堅持黨建鑄魂，變“末梢阻滯”為“上下暢通”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理現(xiàn)代化的“定海神針”，也是提升網(wǎng)格化治理能力和服務(wù)水平的固本之舉、有效路徑。以“建”到底貫通治理網(wǎng)，以村社黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)格黨組織為核心，網(wǎng)格服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+微社區(qū)聯(lián)合黨支部（功能型）+網(wǎng)格黨支部+黨員樓棟長”四級組織架構(gòu)，讓黨組織的觸角延伸到基層治理的每個角落，筑牢基層治理的堅實底盤。以“沉”到位激活治理網(wǎng)，建立干部下沉包保機制，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—響應(yīng)—處置—反饋—評價”全鏈條服務(wù)閉環(huán)機制，擦亮“青和力”黨建引領(lǐng)基層治理工作品牌，實現(xiàn)治理力量從“浮在表面”到“沉到一線”轉(zhuǎn)變。以“賦”到點健全治理網(wǎng)，按照“應(yīng)賦盡賦”原則，將尊老金申請、特困供養(yǎng)待遇申報等事項賦權(quán)微社區(qū)、網(wǎng)格辦理，完善微社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)事項、社區(qū)吹哨部門報到事項“兩張清單”，構(gòu)建網(wǎng)格“1+N”聯(lián)動力量，讓基層治理既有力度更有溫度。
堅持協(xié)同聚力，變“單兵作戰(zhàn)”為“多元共治”。基層治理千頭萬緒，靠政府“單打獨斗”難干好、干不好，充分凝聚社會各方面力量，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享基層治理格局勢在必行。培優(yōu)育強治理主力，加強社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，通過職業(yè)技能比武、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等載體育強治理群雁，探索“新就業(yè)群體+網(wǎng)格治理”融合模式，激活快遞騎手、外賣小哥等新就業(yè)群體“新生雁隊”治理效能。吸納匯聚服務(wù)合力，依托共建共聯(lián)機制，深化組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、資源聯(lián)享、事務(wù)聯(lián)商、問題聯(lián)解“五大聯(lián)動”治理格局。建立鎮(zhèn)級社區(qū)志愿服務(wù)中心，實施“海英草”志愿服務(wù)品牌提升行動，建立健全黨員志愿服務(wù)隊“平急結(jié)合”響應(yīng)機制，以雙輪驅(qū)動讓服務(wù)時刻在線。夯實融合善治能力，深化運用“雙服務(wù)、雙報到”機制，推行社區(qū)與物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，打造“紅色管家”先鋒隊，完善社區(qū)黨組織牽頭、業(yè)委會（物管會）和物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動”議事協(xié)調(diào)機制，常態(tài)化開展“小區(qū)議事日”活動，讓自家的事在家門口辦好，真正實現(xiàn)“眾人的事情由眾人商量著辦”。
堅持陣地破圈，變“零散供給”為“集成服務(wù)”。黨群陣地是聚集黨心民心的重要載體，也是黨員群眾感知組織溫度的“末梢神經(jīng)”，當(dāng)在加強綜合設(shè)計、系統(tǒng)謀劃上下足功夫。扮靚陣地方便群眾“找過來”，把陣地建到居民社區(qū)、商務(wù)樓宇，融入政務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂等功能區(qū)，打造功能完備、管理有序、居民滿意的城市服務(wù)先鋒驛站，實現(xiàn)便民服務(wù)型、物業(yè)企業(yè)帶動型小區(qū)黨群服務(wù)站全覆蓋。涵養(yǎng)氣質(zhì)吸引群眾“喜歡來”，抓好“一老一小”兩個重點，建立群眾需求、活動資源、先鋒服務(wù)“三張清單”，依托微社區(qū)（小區(qū)）黨群服務(wù)站，升級養(yǎng)老助餐服務(wù)圈，打造“青鄰食堂”，常態(tài)化開設(shè)“四點半課堂”“夢工廠”周末課堂，讓陣地有“顏值”更有“內(nèi)涵”。升格品質(zhì)力促群眾“還想來”，通過購買服務(wù)、委托運營、合作運營等方式，探索黨群陣地社會化運營，搭建紅色教育、休閑娛樂、居民議事、矛盾調(diào)解服務(wù)平臺，建立“全科社工+網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員+三官一律”協(xié)同坐班制，實現(xiàn)服務(wù)在驛站、有事立刻辦。
堅持?jǐn)?shù)治賦能，變“條塊分割”為“矩陣聯(lián)動”。數(shù)字化是現(xiàn)代化建設(shè)中具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵變量，圍繞數(shù)字治理賦能社會治理現(xiàn)代化，已成為基層治理現(xiàn)代化的“必答題”。智化服務(wù)矩陣，整合綜治、司法、信訪、執(zhí)法、環(huán)保等條線力量，打造鎮(zhèn)級治理服務(wù)中心“中樞大腦”，搭建社會治理一體化平臺，推動鎮(zhèn)12345、公安110非警務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)管理等數(shù)據(jù)集成嵌入，實現(xiàn)網(wǎng)格事項、社區(qū)民生“一網(wǎng)直管”。優(yōu)化服務(wù)響應(yīng)，整合“智慧青口”APP、智慧養(yǎng)老平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)基層治理服務(wù)中心“叫應(yīng)”必有應(yīng)工作機制，推進(jìn)全域智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)健康監(jiān)測“一鍵報警”，為社區(qū)“銀齡”健康“保駕護航”。簡化服務(wù)流程，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)共享，開設(shè)“一站式”線上調(diào)解平臺，加強社區(qū)工作流程優(yōu)化與改造，依托區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮云平臺，接入電子印章辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)線上審批、一鍵辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
（連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)黨委書記 萬鵬）
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